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我市深化公务用车集中统一管理 推进治理能力现代化

来源: 苏州市机关事务管理局 发布时间: 2022-12-21 08:54:17 访问量:字体

近两年来,市机关事务管理局坚决贯彻中央厉行节约精神,坚持用信息化推进治理能力现代化,升级扩容“苏州市公务用车管理平台”(以下简称“管理平台”),深化公务用车集中统一管理,优化“三全”监管(全周期管理公务用车、全过程监控成本开支、全方位监督用车情况)质量,通过提升公务用车管理效能,把“过紧日子”要求落到实处。

一、着眼创新,在深化集成中夯实集中统一基础

2021年,市机关事务管理局在充分整合公务用车编制和标准、配备和经费、使用和处置、监督问责等管理要素要求基础上,创造性地将公务用车全生命周期规范成8个环节(即更新申请、审核汇总、经费预算、审批同意、经费下拨、购置审核、完税上牌、使用管理、报废(拍卖)处理),管理平台据此开发了基础信息管理、单位用车管理、“3+1定点”管理、车辆购置管理、车辆处置管理、定位监控等6大功能模块。2022年,为更加便利、全面监控成本开支、科学分析运维成本,管理平台陆续开发出统计分析、运营分析、异常报警等模块,实现了对公务用车的全生命周期集成化、精准化管理。并打通与各县级市(区)公务用车平台数据对接,实现了车管业务无纸化审批,做到了“信息多跑路、人员少跑腿”。同时,设置“文档下载”“消息提醒”等栏目,便于各有车单位车勤人员学习车管政策法规、了解最新车管动态。

二、聚力创优,以集中统一促节支增效

着眼管得住、管得好目标,2021年,创新实践“3+1”定点(定点保险、定点维修、定位加油、定点租赁,其中定点租赁为苏州市首创),并公开招标定点供应商,以进一步提高管理成效、压缩经费开支。“3+1”定点中标企业业务系统与管理平台对接,由供应商及时将公务用车的保险、加油、维修等费用和租赁开支数据导入平台。对定点保险,可即时统计单车和党政机关单位车辆年保费支出与车辆出险情况(次数、理赔金额等)。对定点车辆加油,可即时统计“一车一卡”绑定使用后的单车加油费用支出情况。对定点车辆维修,可即时统计单车和市级党政机关单位车辆维保费用的支出情况。对定点车辆租赁,明确机关公务出行租赁车辆的情形、租车时长以及费用结算最终依据。通过大数据技术对每台车的加油、保险、维修和每个单位租赁等运维费用开支数据实时分析统计,实现了对公务用车成本开支全过程监控和数字化管理。2022年,以改革运维费用使用管理方式、提高财政资金利用率为突破口,在广泛调研基础上,形成《苏州市市级机关公务用车运维保障改革方案》以及改革实施细则,并有序推进相关改革,开创公务用车运维费监管、支付新模式,公务用车集中统一管理走出了新路子。

三、聚焦难点,以集中统一助作风建设

聚焦公务用车使用管理中监管难、监督难等问题,坚持让科技为车管赋能,依托管理平台为全方位监督公车使用提供有力抓手。通过单车年保费支出统计和车辆出险情况,可对驾驶员驾驶安全系数进行评估,监督规范驾驶员安全驾驶行为;通过单车维修记录,可对是否存在高频维修、大金额维修、不合理维修等产生利益输送的违规行为进行分析;通过单车加油费用支出统计,可实现对大金额加油、油品混加、高频加油等行为实时报警,防止公车私用、私车公养等现象发生;通过对租车系统结算单与租车发票金额比对,可查验有无弄虚作假、违规租车等问题;通过引入服务评价机制,供应商提供服务后,使用方可在管理平台对服务进行评价打分,为后续再次招投标提供参考。为提高全方位监督有效性,管理平台还对市纪委监委、市财政局等职能部门开放监管权限,形成公务用车管理部门和纪委监委、财政等多部门全方位联合督查监管模式,为提高预算编制精准度、预防“车轮上的腐败”提供了有力的技术支撑。

两年来,该管理平台录入数据356823条,发出报警信息9884条。2022年,车辆派遣数、车辆使用率、百公里维修费用分别同比下降6.13%3.18%,下降60.83%,管理成效十分明显。

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